39.阅读下列材料，然后回答问题。

某市推进政府职能转变取得了一定的成绩，但仍存在机构臃肿、行政成本居高不下等问题，政府越位、错位、 缺位现象常有发生，制约了社会活力。为此该市制定了《XX 市推进政府向社会组织转移职能工作总体方案》，探索逐步将政府部门有关事务性、辅助性等职能转移、授权或委托给行业协会、学会等社会组织承担，以期达到“一年 初步破题、两年逐步推广、三年形成机制”，逐步实现“还权于民”、“还权于社会”。 2013 年 11 月 28 日下午，该市人社局、质监局、地税局、经信委、科技局、商务局等 6 个部门，分别与市鞋革协会签署了《XX 市政府向社会组织转移职能工作协议书》.由此揭开了该市探索政府向社会组织转移职能工作的帷 幕。此协议共转移八项职能，具体为：筛选鞋革行业职称评定初审、专业知识培训、行业名牌产品中报初审、行业 小微企业所得税优惠资格初审、行业经济运行分析与预测、省级新产品计划项目的验收与鉴定、行业对外贸易壁垒预普及应对、产业损害调查等，各方就委托事项、工作要求、双方的权利和义务等方面以书面协议方式予以确认，上述职能转移后政府主要承担法律和政策制定、执法检查、监督考评等职责，做好管理和服务工作，鞋革协会履行职责后，政府则以购买公共服务及奖励等方式向鞋革协会提供相应的经济补偿。

问：

（1）结合行政组织理论，分析该市推行向社会组织转移政府职能的动力。

（2）从行政组织变革的具体内容看，该市的改革涉及行政组织变革的哪些内容？你如何评价次改革？ 

35.简述当代外国行政组织编制管理的主要特点。

行政组织的内部条件是指处于行政组织界线之内、构成行政组织并维持其生存与发展的一切要素的总和，包括

• A、自然环境
• B、政治环境
• C、物质条件
• D、制度条件
• E、人际关系和群团关系